З 20 по 24 жовтня 2019 року Проектом «Німецько-українська співпраця у галузі органічного землеробства» (COA) було організовано навчальний візит для співробітників Міністерства аграрної політики та продовольства України і підпорядкованих йому відомств. Головна тема візиту – німецький досвід щодо впровадження органічного законодавства ЄС, зокрема, створення та нагляд за контролюючими органами.
Перший візит групи, яка складалася з 8-ми учасників – представників Міністерства аграрної політики та продовольства України, Держпродспоживслужби та контролюючого органу «Органік Стандарт», відбувся до компетентного органу Федеральної землі Гамбург. Групу привітала пані Біргіт Маус, начальник відділу та її команда, учасники групи були ознайомлені з федеративною системою Німеччини та розподілом повноважень між Федеральним Міністерством продовольства і сільського господарства (BMEL) та 16 компетентними органами в різних федеральних землях.
Наступного дня група прибула в Геттінген, де відвідала регіональну оптову компанію Naturkost Elkershausen. Джонатан Meзеке, відповідальний за закупки овочів і фруктів, надав цікавий огляд щодо логістики і маркетингу органічної продукції в Німеччині. Naturkost Elkershausen прагне забезпечити безперервність поставок для своїх клієнтів шляхом підписання довгострокових угод з виробниками та переробниками на постачанння продукції. Він пояснив: "як піонери органічного сектору в Німеччині ми спираємося на ці довірливі відносини і наші клієнти виграють від цього". Під керівництвом експерта з сертифікації доктора Йохана Ноєндорффа, група змогла перевірити свої знання про правильне маркування органічних продуктів під час відвідування складських приміщень.
Д-р Ноєндорфф, Директор контролюючого органу «Товариство з охорони ресурсів» (GfRS), привітав групу наступного ранку в своєму офісі. Він надав повний огляд історії і процедур органічного контролю та сертифікації в Німеччині і презентував практичні приклади з повсякденної роботи контролюючих органів, можливості та виклики, включаючи взаємодію органів державної влади та приватних контролюючих органів. Учасники отримали додаткову інформацію про електронну базу Німеччини виробників органічної продукції, базу даних органічного насіння, процедури контролю, підготовки та підвищення кваліфікації інспекторів, та акредитації контролюючих органів. GfRS бере також участь в «Ініціативі по боротьбі з шахрайством» – інформаційна платформа для підтримки чистоти органічної продукції.
Ця інформація була розширена доповіддю доктора Штефана Дреесманна з підрозділу органічного землеробства Міністерства продовольства, сільського господарства і захисту прав споживачів землі Нижня Саксонія. Завдяки його участі в проекті COA в якості консультанта з питань адаптації українського органічного законодавства до органічного регулювання ЄС, пан Дреесманн зміг дати конкретні відповіді на питання учасників – представників українських установ щодо їхніх майбутніх повноважень з нагляду за контролюючими органами та впровадженням закону в цілому.
Після цього українська делегація відвідала органічну ферму родини Dihlmann в Ідені, яка також сертифікована під приватною торговою маркою Bioland. Поряд з імпортною компанією (Dihlmann Organic Trading, DOT), родина також управляє органічною фермою в Iвано-Франківську, Україна. Міхаель Diльманн показав своє підприємтсво і пояснив свої методи органічного виробництва і його розвиток протягом останніх 25 років. Він також вказав на переваги та виклики органічного землеробства в Україні, що викликало особливий інтерес учасників з Міністерства аграрної політики та продовольства України. На завершення зустрічі був щедрий український обід.
Останнім пунктом програми навчальної поїздки був Берлін, де делегацію привітав Франк Ріттнер (Департамент 624 – Двосторонні проекти) з Федерального Міністерства продовольства і сільського господарства Німеччини (BMEL). Пані Беате Мальберг (Департамент 712 – органічне сільське господарство) доповіла учасникам про "Стратегію BMEL “Органічне землеробство – погляд вперед", яка працює на благо екологічної стійкості в Німеччині та сприяє розвитку органічного землеробства з його ресурсоефективними та екологічно безпечними формами господарювання. Таким чином Федеральний уряд підтримує зусилля з розширення органічного землеробства в Німеччині та досягнення цілей щодо зростання частки сільськогосподарських угідь з органічним землеробством до 20% до 2030 р.
Потому пан Алі Йоксюз з Федерального відомства сільського господарства та продовольства (BLE) доповів про систему органічного контролю в Німеччині. Крім законодавства, він розглянув також розвиток системи органічного контролю та мінімальні вимоги до нього. На завершення він розповів про свій досвід у сфері нагляду за контролюючими органами. Керівник проекту СОА пані Елізабет Рюегг виокреслила різні рівні повноважень в сфері державного нагляду та провела паралелі по відношенню до відповідних інституцій в Україні.
Цей навчальний візит став чудовою нагодою для того, щоб учасники могли ознайомитися із впровадженням органічного законодавства ЄС в Німеччині і, таким чином, підійти на крок ближче до успішної імплементації органічного законодавства в Україні.
Джерело: AFC/COA, 19.11.2019
